行業(yè)新聞
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2月13日，國務(wù)院辦公廳通知，已派出督察組赴部分省區，對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項督查!
2月3日開(kāi)會(huì )提出，13日就落實(shí)了!本屆政府的雷厲風(fēng)行，讓不少人驚訝，更多的是支持和點(diǎn)贊!那么，此次專(zhuān)項督查，與以往有哪些不同呢？
重點(diǎn)查什么
根據新華社的報道，此次專(zhuān)項督查，主要督查：
各地貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕1號)情況。
很明顯，就是查各地的落實(shí)情況。但是，這次督查又不同以往，需要特別重視!
1、查舊案、抓典型
2月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理明確提出：
集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。
集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。
這一次，就是要“殺雞儆猴”，抓典型、查舊案，特別是過(guò)去因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)性、群體性事件，造成惡劣影響的地區和企業(yè)，一定是重點(diǎn)查處對象!
2、查地方政府
之前提到過(guò)，李克強總理放出重話(huà)：
堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問(wèn)題!
對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的，要追究項目負責人責任。此外，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》規定：
政府投資項目，一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設;
嚴禁將帶資承包有關(guān)內容，寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。
另外，還提出“將保障農民工工資支付，納入政府考核評價(jià)指標體系”，就是要強化對地方政府的問(wèn)責制度，官民平等，蒼蠅、老虎一起打!
3、查建筑企業(yè)的工資支付情況
重點(diǎn)督查工程建設領(lǐng)域，督促企業(yè)依法按月足額支付工資、農民工工資專(zhuān)戶(hù)管理和銀行代發(fā)等執行情況。
4、查“黑名單”
說(shuō)到底，查“黑名單”就是查信用。通過(guò)建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，為因企業(yè)失信行為導致的聯(lián)合懲戒做好準備。
對列入名單的企業(yè)采取限制市場(chǎng)準入等懲戒措施，情節嚴重的降低資質(zhì)等級。對長(cháng)期拖欠工程款的單位不得批準新項目開(kāi)工。
5、查投訴渠道
健全農民工欠薪投訴機制，暢通窗口、網(wǎng)站、“12333”熱線(xiàn)、投訴舉報電話(huà)等欠薪投訴舉報渠道，以及通過(guò)媒體或在工地設告示牌等方式廣而告之的情況。
建筑企業(yè)如何應對?
1、清楚責任權重
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，首次明確：
施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè))，對所承包工程項目的農民工工資支付負總責;
分包企業(yè)，對所招用農民工的工資支付負直接責任。
因建設單位或施工總承包企業(yè)轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，建設單位或總包企業(yè)要承擔清償責任。
因建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。
2、農民工工資支付記錄
此次督查的重點(diǎn)內容之一，就是企業(yè)是否“按月足額支付工資”。因此，農民工工資支付書(shū)面記錄一定要有，并且要完備!
施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。
規范的做法是：
① 總包企業(yè)在工程項目所在地銀行，單獨設立農民工工資(勞務(wù)費)專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于支付農民工工資。
② 不要將農民工工資發(fā)放給“包工頭”!
③ 分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表。
④ 施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資(勞務(wù)費)專(zhuān)用賬戶(hù)，直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
3、實(shí)名管理，進(jìn)場(chǎng)施工先簽合同
全面推行農民工工資專(zhuān)戶(hù)管理和銀行代發(fā)制度，實(shí)名管理是前提。目前，部分省份已出臺政策，推進(jìn)“勞務(wù)實(shí)名制”管理。
4、工地告示牌
督查的重點(diǎn)內容之一是“健全農民工欠薪投訴機制”，特別提到了工地告示牌。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》：
施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)，及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息;
明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息;
明示屬地行業(yè)監管部門(mén)投訴舉報電話(huà)和勞動(dòng)爭議調解仲裁、勞動(dòng)保障監察投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
5、專(zhuān)戶(hù)要備案，有實(shí)際困難及時(shí)上報
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》中，明確寫(xiě)道：
企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因，需要延期支付農民工工資的，應及時(shí)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、工會(huì )組織報告。
企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。
因此，農民工工資(勞務(wù)費)專(zhuān)用賬戶(hù)需要向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和交通、水利等工程建設項目主管部門(mén)備案!
